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I nuovi orizzonti del Terzo Settore |
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 Il Terzo Settore? Sembrava in fase di stanca, invece….
Il Terzo Settore? Sembrava in fase di stanca, invece…. Invece, cammina. Verso dove? Qui le cose si complicano, perche’ il percorso non pare ne’ lineare ne’ privo di dubbi. La Commissione Pinza (dal nome del viceministro dell’economia che la guida) ha lavorato su un’ipotesi radicalmente innovativa per il settore dell’associazionismo: in sostanza, gli enti non profit verranno ‘avvicinati’ alle società commerciali, nel senso che potranno gestirsi come le imprese.
Una svolta epocale, impensabile fino a qualche tempo fa, una specie di inversione di marcia su una strada di grande traffico. Operazione che porterà per forza di cose ad una disciplina adeguata dell’’ente privo di scopo di lucro’. Ma anche questa tradizionale espressione andra’ modificata nel suo significato comune.
In passato, e anche oggi, si incontravano in ambito di non profit teorie e prassi rivolte alla esigenza primaria di non fare utili: peggio ancora, questa teoria ha trovato sede nella normativa. Basta vedere le ridicole e assurde e inapplicabili disposizioni sul rapporto fra attivita’ istituzionale e attivita’commerciale contenute nel decreto legislativo n. 460/1997 secondo cui le entrate cosiddette istituzionali (quote associative, donazioni e altre piacevolezze del genere) non dovrebbero sopravvanzare i proventi dell’attivita’ commerciale.
Qui dobbiamo pero’ ricordare che il decreto 460 (chi scrive se ne e’ sempre lamentato) discende dalla Commissione Zamagni, ossia di un organismo di studio presieduto da questo professore che adesso fa parte della Commissione Pinza ed e’ incaricato di presiedere l’Agenzia per le onlus!
Comunque, viene finalmente riconosciuto il principio che l’elemento identificativo che determina l’appartenenza al non profit sta esclusivamente nel divieto di distribuire utili fra i soci.
Il nuovo vestito del non profit verra’ in ogni caso proposto con l’accompagnamento di un corredo di norme cautelari, ad esempio una rigorosa verifica dei bilanci.
Sul piano del diritto, anche i lavori della Commissione Pinza, come quelli prodotti da Commissioni parlamentari analoghe, porta alla formulazione di una legge-delega tramite la quale il Parlamento, approvando il progetto, dara’ l’incarico al ministro di emanare i decreti delegati destinati a dare attuazione ai principi contenuti nella legge-delega.
Dunque, la Pro Loco - tanto per stare in casa nostra, ma il ragionamento vale anche per tutte le altre associazioni – potra’ dar vita a una società a responsabilità limitata o perfino ad una società per azioni, ma verra’ assoggettata, ad esempio in caso di vicende economiche sfortunate, alle procedure concorsuali, come amministrazione controllata o fallimento.
Inevitabilmente, questioni particolari potranno profilarsi in rapporto alle associazioni di promozione sociale; ma questa e’ un’altra questione. |
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Postato da Amministratore il Sabato, 30 giugno @ 07:49:12 CEST (644 letture)
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